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预算的编制方法有什么内容?
一、基本编制原则
1、政府预算编制应符合社会主义市场经济的实践要求及国家的有关法律、法规的规定。
2、政府预算编制应充分考虑有限的财政资源,在实行优先发展重点项目的基础上,保障各项共同利益。
3、政府预算编制应牢记“两个维护”的要求,既要维护财政公正性,又要维护社会公平性,实行有针对性、经济性、合理性的编制。
4、政府预算编制应使收支平衡、财政公正,实行绩效管理、适当多支出,坚持入不敷出的原则,它要维护政府的债务安全。
5、政府预算编制应着重考虑科学管理、提高效率的措施,合理控制预算开支,避免无序支出,增强政府管理能力。
二、编制方法
(1)建立健全预算管理体制
1.细化编制用途。在开展预算编制前应充分考虑预算支出的用途和可行性,细化支出内容、实施主体等;
2.健全政策制度。科学设定并全面完善预算执行政策制度,确定预算编制、拨付、使用的实施流程;
3.改进素质保证机制。建立完善考核机制,对预算编制、拨付、使用等环节的诚实守信、节税公积、监督管理落实责任都有约束力。
(2)加强预算计划制定和实施
1.完善政府预算计划制定,强化财政预算管理,更好把握预算管理的目标与政策;
2.充分调动编制各预算项目的积极性,及时修正预算编制过程中的不足;
3.完善公共资源配置,提高投资执行的完整性,推进预算内支出的性质及合理性;
4.加强预决算的审计工作,保证各类支出的科学性和可控性。
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